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深入把握履行主体责任新要求 奋力开创新时代全面从严治党工作新局面
[ 作者: 佚名    出自:    发表时间: 2018-04-20   点击: 393 ]

深入把握履行主体责任新要求

奋力开创新时代全面从严治党工作新局面

——在全校全面从严治党工作会议上的讲话

宋克慧

(2018-04-12)

同志们:

今天召开全校全面从严治党工作会议,主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实十九届中央纪委二次全会、湖南省十一届纪委三次全会和2018年全省教育系统全面从严治党工作视频会议部署要求,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,以党的政治建设为统领,总结2017年全面从严治党工作,安排2018年重点工作任务。下面,我主要讲三个方面的内容。

一、2017年主要工作回顾

2017年,学校党委在省委教育工委的正确领导下,认真学习和贯彻十八届六中全会、习近平“7.26”讲话和党的十九大会议精神,坚持全面从严治党、从严治校、从严治教、从严治学,积极构建责任分解体系、责任落实机制和责任追究链条,为推动学校健康发展提供了政治和纪律保障。

一是强化“四个意识”,深耕厚植思想政治基础。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,多次组织开展理论辅导和专题研讨。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织党的基层组织负责人赴延安开展延安精神学习活动,先后组织处级领导干部和党支部书记集中学习“两个准则”“三个条例”,党员干部“四个意识”明显增强。突出抓好思想政治建设,出台《中共怀化学院委员会关于进一步增强“四个意识”的实施意见》,全年组织中心组学习12次;利用“三会一课”、政治学习,分别对全体党员和教工重点开展时事政策、法纪规定、师德师风等方面的学习教育,切实增强党员干部特别是领导干部“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”,确保在思想上、政治上和行动上与党中央保持一致。

二是提高政治站位,压紧压实管党治党责任。严格落实党建工作责任制,将党风廉政建设工作纳入学校年度整体工作。统筹谋划部署,全年专题研究或部署有关党风廉政建设和反腐败工作8次。坚持党委主要领导对纪委党风廉政建设工作计划审查机制,出台《怀化学院领导班子成员2017年党风廉政建设职责》,压实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,推动了工作和责任落实。认真落实意识形态责任制,把意识形态工作纳入监督检查范围和考核指标体系。坚持把巡视反馈意见整改落实作为一项重大政治任务,细化整改措施,强化调度督导,目前,除原安江校区处置已进入司法程序,学生宿舍热水供应处理两个问题尚未办结外,其余均已整改到位。坚持纪在法前,对违纪违法问题严肃处理,全年纪委监察部门共收到信访举报24件,对18人进行了执纪问责。

三是坚持强基固本,不断夯实党建工作根基。格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严肃党内政治生活,净化党内政治生态。高标准召开领导班子专题民主生活会,开展批评与自我批评。严格遵守党组议事规则和程序,认真贯彻民主集中制,坚持重大事项集体研究决定,班子整体效能有效发挥。加强基层党建规范化建设,认真执行“三会一课”、民主评议党员等制度。组建党建工作督导队伍,重点加强“三会一课”、组织生活会等落实情况的检查。选派7位干部到二级学院担任组织员,充实二级单位党建工作队伍。扶贫攻坚工程任务顺利完成。

四是严格教育管理,切实加强干部队伍建设。树立正确选人用人导向,严格落实党政领导干部选拔任用工作实施细则,按要求和程序异动处级干部12人,提拔2人。坚持干部选拔任用“一报告两评议”、领导干部个人有关事项报告制度,对存在报告不实的当事人给予诫勉。深入整治违反干部任用标准和程序、拉票贿选、档案造假等问题,历史2个多月完成对149位中层干部的档案核查,未发生“带病提拔”干部现象。成立治理超职数配备干部问题领导小组,妥善解决超职数配备问题。

五是深化正风肃纪,有效推动作风持续好转。持之以恒落实中央八项规定精神和省委实施办法,加大对公务接待、因公出国(境)、公务用车等的监督检查力度。在保持整治“四风”高压态势的基础上,成立督察组,不定期对干部职工落实党委行政决策、遵守工作纪律等情况进行明察暗访。强化权力运行监控,认真落实重大事项报告制度及主要领导“三个不直接分管”决定,党政一把手议事时均自觉遵守末位表态规定。加强对涉及“人、财、物”的重点部门重要环节的监督,修订基建维修、资产采购、财务管理等制度文件,使相关领域工作进一步规范。开展廉政风险排查和监督,对部分重要制度进行廉洁性评估,对各部门的廉政风险点进行排查梳理。加大干部任用中审计,完成对7名二级单位负责人的任中审计工作。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到,与全面从严治党的新形势相比,与中央和省委的新要求相比,与广大师生的新期待相比,我们的工作中仍存在一些不足。

一是政治站位、政治觉悟离党中央的要求还有距离。少单位和干部对于抓好“两学一做”、增强“四个意识”,还停留在学文件、作报告、讲话表态上,没有与解决本单位实际问题和个人思想作风问题结合起来。比如,不少中层干部在年度述职报告中,对应知应会的提法、表述拎不清、讲不明;在本学期组织的办公用房清理整顿中,也有一些中层干部做样子、走过场、搞变通,不讲政治。

二是党的建设缺失、党的领导弱化问题还未彻底解决。一些党总支书记对本单位的行政事务不愿管、不敢管,搞无原则一团和气,对干部和党员队伍存在的思想问题、作风问题听之任之;一些单位民主集中制原则没有得到很好贯彻,由行政主要负责人个人说了算,用通气、通报代替集体研究;一些领导干部仍然认为党风廉政建设仅仅是纪委的事,不愿将首次监督检查的责任扛起来,“一岗双责”仍存在“宽、松、软”;有的单位监督执纪“四种形态”形同虚设,单位负责人整年没有与任何人进行过廉政谈话。

三是有些单位党组织政治生活随意化、平淡化、庸俗化倾向依然存在。比如班子民主生活会上,对照检查材料没有就六个方面问题一一对焦,谈工作多,剖析思想少;互相批评很少能直面问题,所提意见不痛不痒,甚至还有庸俗化倾向;个别单位学习领会文件要求不充分,准备不足,还有不按规范流程操作而被叫停、重开的情况。

四是“四风”问题、违规违纪、不按程序和制度办事的现象时有发生。主要表现在:办事拖拉、推诿,做工作只求交差、不求时效;不按程序办事,先办事再补程序的情况时有发生;接待时超人数陪餐、公款饮酒仍未完全杜绝;办理红白喜事不报告或收受亲戚以外礼金、绩效分配个别单位领导所占份额过大、损害普通教工利益仍有发生等等。

对这些问题,我们要有清醒认识,要勇于直面并着力化解。要在新时代的新征程上,全面推进学校党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,开创党建工作新局面。

二、牢牢把握新时代全面从严治党的新内涵新要求

党的十九大发生了坚定不移全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平的动员令。全校各部门要深刻认识全面从严治党的新形势、新要求、新任务,坚决贯彻落实中央、省委的决策部署,把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,以实实在在的成效推动全面从严治党向纵深发展。

一要认清形势,始终保持全面从严治党的战略定力。我们必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇推进党的建设新的伟大工程,把党建设得更加坚强有力。进入新时代,一定要有新气象新作为。永远在路上的全面从严治党,根本在永远,关键在全面,重点在从严,必须持之以恒、毫不动摇。我要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实增强全面从严治党的时代感、使命感、紧迫感,重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,开创全面从严治党新局面。

二是把握要求,切实增强全面从严治党的政治自觉。党的建设的总布局和总要求,对新时代全面从严治党作出顶层设计、战略部署。我们要自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于全面从严治党战略部署的深刻论述,关于全面从严治党“六个统一”的重要经验,关于党面临风险挑战的科学论断,当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务上来,切实增强全面从严治党的系统性、创造性、时效性,努力推动全面从严治党的各项任务落实落地。

三是明确任务,认真履行全面从严治党的职责使命。在4月4日召开的全省教育系统全面从严治党视频会议上,蒋昌忠厅长、曹世凯组长强调必须充分认识教育系统坚持全面从严治党的重大意义,准确把握十九大对全面从严治党的战略部署,切实提高政治站位,坚持问题导向,发扬斗争精神,坚定不移地推进教育系统全面从严治党向纵深发展、往基层延伸。要提高政治站位、善用监督方法、敢于执纪问责、扛好“两个责任”的要求,认真践行。

三、2018年我校全面从严治党重点工作任务

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真落实中央和省委工作部署,坚持稳中求进工作总基调,以新时代党的建设总要求为遵循,以党的政治建设为统领,全面推进党的各项建设,持之以恒正风肃纪,深入推进反腐败斗争,践行忠诚干净担当,为推进区域性高水平应用型大学建设提供坚强保证。重点抓好6个方面工作:

(一)加强党的政治建设,促进形成良好政治生态

党的政治建设是党的根本性建设,全校师生要始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平为核心的党中央权威和集中统一领导,坚定执行党的政治路线,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,毫不动摇地把党的领导贯穿于教书育人的全过程,自觉找准政治站位,强化政治担当,提高政治能力,把党的十九大提出的各项目标任务落到实处。严肃党内政治生活,引导各级党组织和党员干部尊崇党章,把党章作为加强党性修养的经常性内容、基层党组织理论学习中心组的必学内容、党员干部教育培训的必修课程,以党章为根本标尺强化日常管理监督。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,认真开好民主生活会,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,营造全校良好政治生态。

(二)加强党的思想建设,不断夯实理想信念根基

思想建设是党的基础性建设。组织全校党员、干部深入学习贯彻党的十九大精神,组织抓好专题培训,推动基层党组织和广大党员干部坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑,真正学懂、弄通、做实,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践,推动学校各项事业稳步发展。按照上级党组织和校党委统一部署,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题,教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心,更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。全力推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以“两学一做”为基本内容,以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常,建立长效机制。

(三)加强党的组织建设,推动管党治党责任落地

全面从严治党政治责任能不能担起来,关键在于主体责任抓没抓牢。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念,严格落实全面从严治党主体责任,细化责任清单,积极支持纪检监察部门履行好监督责任,切实把管党治党责任落实到业务工作全过程。要加强基层组织建设,突出政治功能、党支部建设和党员教育管理,层层传导压力,推动全面从严治党工作延伸到基层、责任落实在基层。完善党建述职评议考核机制,发挥考核“风向标”和“指挥棒”作用,强化考核结果综合运用,健全督导和问责机制,以问责促担当,用问责倒逼责任落实。认真落实意识形态工作责任制,创新意识形态工作理念和工作方式,守好建好意识形态阵地,牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。切实履行主体责任,按规定时间节点和标准要求完成整改任务,建立健全系统完整、务实管用的管党治党制度体系,确保党建各项工作落到实处。

(四)加强党的作风建设,培育弘扬学校清风正气

作风问题具有顽固性和反复性,必须反复抓,抓反复。强化对落实中央“八项规定”精神和省委实施办法以及反对“四风”问题的监督检查,紧盯工作作风和年节假期生活作风,切实推动风清正气良好校园建设。以纠正官僚主义和形式主义为重点,下大力气解决表态多调门高、行动少落实差和不表态、找原因推诿等突出问题,及时跟进相应的对策措施,把纠“四风”和树新风结合起来,坚决整治不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当的作风顽疾,强化以师生为本、为师生服务的工作理念,多深入基层、接地气、察实情,下大力气解决师生反映强烈的问题,以实实在在的行动增强广大师生的幸福感和获得感。

(五)加强党的纪律建设,切实推进监督执纪问责

纪律是管党治党的尺子。抓好党章党纪党规教育,发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用,增强纪律和规矩意识,做到心存敬畏、守住底线。加强对全面从严治党的指导和监督,按照“三转”要求改进监督方式,压实各单位落实自我监督和加强内部风险控制责任,切实增强对涉及人、财、物等单位和工作监督的实效,构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。进一步畅通信访举报渠道。加大明察暗访力度,积极利用监督举报信箱(包括电子信箱)、电话、官网举报平台等接受师生举报和监督。加大执纪审查力度,对出现违法违纪问题的单位和个人,发现一起查处一起,始终保持反腐败高压态势。

(六)加强干部队伍建设,着力提升管党治党水平

按照习近平总书记提出的好干部标准,从人事相宜、人岗相适、人尽其才出发,做好中层干部调整工作,努力建设一支政治强、业务精、作风正、能攻坚、善作为的高素质干部队伍。按照省委和省委教育工委的要求,积极选派优秀领导干部参加上级各类有关培训。严格党员干部的监督管理,督促和引导党员干部自觉履行党员义务、筑牢思想防线,把一言一行置于党组织的管理和监督之中。要切实选准配齐配强党务和纪检监察干部,为推进全面从严治党打牢坚实组织保障和人才保证。加强干部作风建设,引导广大干部自觉深入基层开展调查研究,狠抓工作落实和创新,完成好组织交付的工作任务,自觉遵守廉洁自律各项规定。

同志们,新时代要有新气象新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委及学校党委的正确领导下,重整行装再出发,不断开创全面从严治党新局面,勠力同心,以更好的成绩向建校六十周年及建设区域性高水平应用型大学献礼。

文章录入: abu | 责任编辑: abu
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